I. Nội dung khiếu nại: Bà Nguyễn Thị Điền khiếu nại Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 25/12/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của bà Nguyễn Thị Điền.

II. Kết quả giải quyết khiếu nại của người đã giải quyết khiếu nại lần đầu: Năm 2023, phát sinh tranh chấp giữa hộ bà Nguyễn Thị Điền với hộ ông Phạm Văn Liên liên quan đến con đường với diện tích khoảng 52,5m2 (diện tích này do hộ bà Điền tự xác định). Bà Nguyễn Thị Điền đã gửi đơn đến Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn yêu cầu giải quyết công nhận diện tích con đường trên cho gia đình bà. Vụ việc đã được Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn tổ chức hòa giải (kết quả không thành). Nhưng bà Nguyễn Thị Điền không đồng ý, liên tục gửi đơn yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích khoảng 52,5m2 nêu trên.

Qua kiểm tra, rà soát, Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn xác định toàn bộ diện tích 52,5m2 đất nêu trên là đường đi chung. Không đồng ý việc Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn xác định diện tích 52,5m2 đất nêu trên là đường đi chung, nên bà Nguyễn Thị Điền đã thực hiện khiếu nại và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn thụ lý, giải quyết khiếu nại (lần đầu) tại Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 25/12/2023, với nội dung: Không chấp thuận nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Điền.

III. Kết quả xác minh nội dung khiếu nại:

1. Kiểm tra bản đồ địa chính xã Lương Sơn: 

2. Kết quả xác minh, làm việc với một số hộ dân:

IV. Kết quả đối thoại:

Ngày 29/5/2024, Chủ tịch UBND huyện chủ trì đối thoại với bà Nguyễn Thị Điền theo quy định tại Điều 39 Luật Khiếu nại năm 2011. Tại buổi đối thoại, Chủ tịch UBND huyện và đại diện các cơ quan có liên quan đã giải thích các quy định pháp luật cho bà Nguyễn Thị Điền được rõ, tuy nhiên, bà Điền không đồng ý với kết quả xác minh và giải thích của các cơ quan chức năng. 

V. Kết luận:

Căn cứ theo hồ sơ địa chính xã Lương Sơn qua các thời kỳ, báo cáo của UBND xã Lương Sơn, kết quả xác minh với các hộ dân, kết quả kiểm tra hiện trạng, kết quả xác định diện tích đất của Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhánh Ninh Sơn, cho thấy: Đường đi bà Nguyễn Thị Điền đang khiếu nại có tổng diện tích 60m2 , được hình thành sau thời điểm đo đạc, thành lập Bản đồ địa chính xã Lương Sơn năm 2009. Con đường được hình thành trên cơ sở tách từ thửa đất số 206, 207 (quy chủ cho hộ bà Trần Quang Minh - chồng bà Nguyễn Thị Điền) với diện tích 46m2 và tách từ đường đi cũ (phần đường đi có vị trí ở giữa thửa đất số 206 với con mương - theo Bản đồ 2009) với diện tích 14m2 .

Do đó, việc UBND xã chỉ dựa theo Bản đồ địa chính xã Lương Sơn cập nhật, chỉnh lý năm 2019 để xác định diện tích 60m2 trên là đường đi chung, là chưa đánh giá toàn diện, chưa đúng với thực tế. Ngoài ra, qua xem xét hiện trạng và báo cáo của UBND xã Lương Sơn, cho thấy: Con đường trên chỉ phục vụ cho việc đi lại của gia đình ông Phạm Văn Liên. Do vậy, đường đi cũ (theo Bản đồ địa chính đo đạc năm 2009) đã được hình thành từ trước năm 1992, cần được khôi phục lại theo như hiện trạng trước đây.

Từ những nhận định và căn cứ trên, 

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Chấp thuận một phần nội dung khiếu nại của bà Nguyễn Thị Điền: Việc Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn xác định toàn bộ diện tích 60m2 là đường đi chung, là chưa đánh giá toàn diện, chưa đúng với thực tế. Lý do: Trong diện tích 60m2 , có 46m2 thuộc thửa đất số 206, 207 (đã quy chủ cho hộ ông Trần Quang Minh - chồng bà Nguyễn Thị Điền). Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn: 1. Hủy bỏ một phần Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 25/12/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Nguyễn Thị Điền; 2. Tiến hành các biện pháp, thủ tục theo quy định của pháp luật để khôi phục lại diện tích đường đi cũ theo Bản đồ địa chính xã Lương Sơn đo đạc năm 2009.

Điều 3. Nếu không đồng ý với giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ninh Sơn, thì bà Nguyễn Thị Điền có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Điều 4. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện, Chánh Thanh tra huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Lương Sơn, bà Nguyễn Thị Điền và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.